Единый информационно-расчтеный центр

В Москве программа по установке коллективных (общедомовых) приборов учета началась в 2004 году, с выходом постановления Правительства Москвы от 10.02.2004 г. № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учёта водопотребления и совершенствованию расчётов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы». И сейчас эти приборы установлены в 97% жилых домов города. Во исполнение вышеуказанного постановления Правительством Москвы был выпущен «Порядок начисления платежей за коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и водоотведение) в жилых помещениях по показаниям общедомовых и квартирных приборов учета», на основании которого ЕИРЦ и производят начисления платежей жителям.

А теперь рассмотрим подробно, что говорится в указанных нормативных документах, и как ЕИРЦ начисляет плату по показаниям приборов учета.

Во-первых, стоит сказать, что все начисления производятся в автоматическом режиме, на программном обеспечении, соответствующем вышеуказанному порядку и одобренном Правительством Москвы. В этой программе уже заложена вся методика начислений. И все что необходимо сделать оператору ЕИРЦ – ввести объем водопотребления, зафиксированный общедомовым прибором учета.

После этого происходит следующее:

От общего объема воды, зафиксированного общедомовым прибором учета, сразу вычитаются 5% – это расход на общедомовые нужды (влажная уборка подъездов, мойка фасадов и тротуаров, полив газонов и т.д.). Затем от полученной суммы отнимается объем, израсходованный собственниками или арендаторами нежилых помещений расположенных в здании (фирмы, склады, магазины и т.д.). Затем отнимается объем воды потребленный в квартирах с установленными индивидуальными (квартирными) приборами учета. И только после этого, оставшаяся часть объема воды делится на всех зарегистрированных граждан, не имеющих индивидуальных приборов учета, умножается на соответствующий тариф и выставляется жителям через Единый платежный документ (ЕПД) для оплаты.

Да, при таком способе оплаты возникает вопрос: в одной из квартир днем все на работе, потребляют воду крайне редко и экономно, в то же время соседи льют воду целый день, совершенно ее не экономят, а счет в итоге все получают с одним и тем же объемом израсходованной воды. Несправедливо. Однако другого порядка расчетов по показаниям общедомового прибора учета не предусмотрено. А система ЕИРЦ как структура, подотчетная государственной власти, обязана строго соблюдать все законодательные и нормативные акты РФ.

Но такой «уравниловки» житель может избежать, путем установки у себя в квартире индивидуального (квартирного) прибора учета. Он зафиксирует ровно такой объем воды, который на самом деле был потреблен в данной квартире, и не капли больше. А ЕИРЦ рассчитает квартплату по его показаниям. Причем происходит такой расчет путем простого умножения потребленного объема воды на соответствующий тариф. Все справедливо и «прозрачно». Показания общедомового прибора учета в этом случае вообще не учитываются.

Чтобы установить индивидуальный прибор учета, жителю достаточно прийти в свой районный ЕИРЦ в службу «одного окна». Там ему окажут консультативные услуги по порядку установки индивидуального прибора учета и расчетов на основании его показаний. Тут же он сможет ознакомиться со списком самих приборов учета, одобренных для установки в жилом фонде города Москвы. Если житель уже готов установить у себя индивидуальный прибор учета, то в службе «одного окна» он сможет заполнить соответствующее заявление. И все, что ему останется, это ждать звонка от специалистов, которые в течение 30 дней с момента подачи заявки установят прибор учета в его квартире.

С выходом постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» у жителей появилась реальная возможность платить меньше или не платить вовсе за коммунальные услуги, качество которых не соответствует установленным параметрам.

Процедура снижения платы выглядит следующим образом: основанием для перерасчета является «Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества». Данный Акт составляет управляющая организация (ДЕЗ, ТСЖ, ЖСК или др.) по результатам рассмотрения заявки о непредоставлении коммунальных услуг от потребителя. Этот Акт, с указанием адреса, периода непредоставления коммунальных услуг и расчетом суммы снижения платы, управляющая организация должна направить в ЕИРЦ для проведения перерасчета.

То есть самое главное — зафиксировать факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Для этого житель должен в первую очередь обратиться в аварийно-диспетчерскую службу. При этом нужно убедиться, что ваше письменное или устное сообщение зарегистрировано. Сообщите свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины, по которым коммунальные услуги не были предоставлены или имели ненадлежащее качество, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка и является основанием для признания факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Если причины не известны, то должна быть произведена проверка, по результатам которой составляется Акт, который подписывает заявитель и представитель управляющей организации. Этот документ станет основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:
— со дня подписания потребителем (или его представителем) Акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг;
— с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.

Три шага для проведения перерасчета: 1) заявка жителя в управляющую организацию (диспетчерскую); 2) составление Акта о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; 3) направление Акта от Управляющей компании в ЕИРЦ для перерасчета.

1. Устав (прошитый и заверенный предприятием).
2. Свидетельство о регистрации.
3. Акт приемки дома в эксплуатацию и/или распоряжение префекта о приеме дома в эксплуатацию.
4. Паспорт на дом.
5. Документы БТИ (Выписка из технического паспорта на здание, Экспликация к плану строений, Поэтажный план).
6. При наличии расчетов с Поставщиками копии договоров.
7. Решение собрания о выборе председателя и/или Протокол общего собрания.
8. Доверенность на право подписи (если подписывает договор не председатель ТСЖ).
9. Банковские реквизиты с оригиналами подписей Председателя и главного бухгалтера.
10. Решение об организации ТСЖ и/или Распоряжение префекта о передаче домов в управление жилищных организаций и/или Выписка из протокола заседания Окружной комиссии о передаче дома в управление.
11. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все документы должны быть заверены организацией.

Законен ли расчет льгот исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а не из фактического объема потребления? Да законен. Но это зависит от того, к какой льготной категории относится конкретный гражданин.

Льготы гражданам предоставляются на основании постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг». В нем четко указаны те категории, которым льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются в пределах нормативов потребления. Весь список таких лиц перечислять не имеет смысла. Стоит остановиться на наиболее распространенных категориях льготников. И на их примере показать разницу.

Так, ветеранам труда и ветеранам войны скидки на оплату коммунальных услуг предоставляются в пределах нормативов потребления (пункт 1.1 и пункт 2.3 вышеуказанного постановления соответственно). А инвалидам скидки на оплату коммунальных услуг предоставляются без учета нормативов потребления (пункт 2.6 вышеуказанного постановления). Отмечу, что если гражданин имеет несколько оснований для предоставления ему льгот, то он может сам выбрать, по какому основанию льготу получать.

Сами же нормативы потребления коммунальных услуг, которые используются при расчете льгот, установлены постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2005 г. № 983-ПП (приложение 8).

Наиболее часто встречающееся нарушение качества коммунальных услуг – это недостаточная температура горячей воды.

Параметры горячей воды установлены приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

Температура горячей воды в точке разбора:

• для открытых систем центрального теплоснабжения не менее 60°С;
• для закрытых систем центрального теплоснабжения не менее 50°С;
• для обеих систем температура горячей воды не должна превышать 75°С

( подавляющая масса московских теплосетей – это открытые системы).

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора:

• в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не более чем на 5°С;
• в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем на 3°С.

А вот так рассчитывается снижение платы:

– за каждые 3°С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения;

– при снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Но не забывайте, что перерасчет нельзя получить в случае отключения коммунальных услуг по причине:
1) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
2) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.